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淺析資金回台專法的必要性 王健安  / 2019-03-04
王健安律師   2019/03/04  文章發表於月旦會計網



為何會要討論資金回台的議題,有許多背景事實要先講清楚,一定要在資訊充分的情況下,才能做出最理性的判斷。本文將從政府政策角度以及有意回台台商的角度,分別對於資金回台專法存在的必要性,進行簡單的分析。

首先,從資金回台的議題起源,是國際間遵循OECD所發起的CRS(共同申報準則)機制,將全面性地揭露銀行等金融帳戶資訊,作為各國租稅資訊交換的內容,並且以金流追查的方式,找到設立在境外免稅天堂的公司,並且將這些公司實際歸屬於個別應課稅的國家。簡單來說,CRS及國際間租稅資訊交換的重要目的之一,就是將這些長年漂浮在空中的境外公司,拉回地面,正式落地在某一個國家課稅,而認定方式大多是以其實際營運地(包括生產、銷售等地或控股公司的股東實際居住地等)來進行稅務居民的判斷。而在租稅資訊交換而進行查稅之前,各國也都有主動補報免罰等類似的規定。因此,在CRS全球推行,尤其是境外免稅天堂設立國及常見的金融自由與發達國家(以亞洲來看,例如香港、新加坡等),都加入的情況下,被查到境外滯留的資金及境外公司,只是時間早晚問題而已。然而,一間設立在境外免稅天堂的公司,是不是只可能遭到一個租稅主權國要求補稅?其實並不一定,這也是國際租稅的相關條約、協議存在的重要目的,就是遇到可能因為各國稅法規定不同,而發生重複課稅時,應該如何化解的問題。

以上是國際上大多數國家的處理狀況,現在我們來看看台灣的處境。台灣因為並非OECD會員國,所以無法以多邊協議等方式參與CRS及後續的租稅資訊交換。但筆者從2016年起,就不斷宣導,這是一個國際上的趨勢,台灣是怎樣也擋不住的,必須預先開始進行準備。在此期間,也有許多顧問公司認為,台灣不可能遵循CRS的制度,所以反而建議將國際熱錢藏匿在台灣的方案,還因此造成了一股國際保單的銷售熱潮。然而,台灣政府卻跌破這些「顧問專家」的眼鏡,以自行修訂稅捐稽徵法的方式,遵循CRS機制。此時,這些顧問專家再次斷言,沒有人會跟台灣交換租稅資訊,然而事實卻是,日本成為第一個要與台灣交換租稅資訊的國家,而其他已經與台灣簽訂租稅協議的國家,也都依序進行中。因此,現在我們應該可以一致同意,台灣是迴避不了這樣的國際浪潮,無論是台灣的政府或是人民。閱讀全文...



 
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